医药产业开年迎来政策利好。2月14日国务院常务会议部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长，并确定进一步推进中医药发展的有关措施。

“本次会议重要利好三类企业。”京鼎臣医药征询掌管人史立臣分析称，“一是研发能力强的企业，重要是民营企业，由于国企多是出产企业，不足研发创新能力;二是大型中药企业，从2015年起，中医药利好政策频发，中药单独定价和不限量政策都是极度沉要的利好;三是整合伙源能力强的企业，能将国内研发、出产、销售环节都理顺放大。”

创新是主题导向

2016年被称为中国药品鼎新元年，新药审批提速、仿造药有效性评价、GMP认证治理系统、上市许可人造度等沉要政策将陆续落地，其中提高新药审批速度、提高仿造药质量为沉中之沉。

这次国务院常务会议指出了具体方向：“对准人民急需，加强原研药、首仿药、中药、新型造剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病沉大药物产业化。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿造药发展国际注册认证。”

“肿瘤、心脑血管疾病都是高殒命率的疾病，并且医治的药品根基都依赖表资原研药，价值昂贵，使用量重大，中国国产药企的能力有限，在研发和出产环节都跟不上。上述政策重要是推动这些受惠群体大的药品产业化、国产化的过程，使中国医治系统不至于受造于人。”史立臣分析称，创新是医药产业发展的主题驱动力，本次会议进一步明确特定领域和种类的创新要求，预计后期有关部门将会在药品注册审评审批、终端采购使用等细分领域出台系列配套落实政策。

近年来，中国医药产业固然经历了大量沉组归并，但与欧美药品市场相比，甚至与国内其他消费品市场相比，医药产业集中度依然较低。中国医药行业“幼狼藉”已是顽疾，由此造成的恶性竞争、创新力不及、产业化水平低早有诟病。国务院常务会议确定，“结合医疗、医保、医药联动鼎新，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。美满财税、价值、当局采购等政策，索求利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广。支持医药企业归并沉组，造就龙头企业，解决行业‘幼狼藉’问题。”

2015年，国度大力搀扶新药和医疗器械研发，“搀扶资金就有400亿，但中国药企普遍研发能力较差，尤其是医疗器械领域，只能出产医疗床、手术台等基础医疗设备。在核磁共振、CT、B超等高端医疗设备方面，中国企业研发创新能力差距巨大。”史立臣以为，上述政策将对高端医疗设备企业组成政策利好。

中医药受政策
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会议还指出，传承中医药优势，阐扬其怪异作用，能够更好造福人类健康。

作为中国特色产业，中医药一向享受各类政策搀扶。本次会议进一步明确：放宽中医药服务准入，美满覆盖城乡的中医服务网络;发展中医养生保健服务，推进中医药与健康养老、游览文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗;在国度根基药物目录中增长中成药种类数量，更好阐扬“
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中医药发展近年来可谓是利好不休，其作为卫生、经济、科技、文化、生态资源的作用不休彰显，公家越来越信赖并选择中医药服务。中医药在国际上的影响力日益扩大。屠呦呦获得诺贝尔奖使全社会甚至全世界对中医药的科学价值有了更深的意识。

我国造订了多部
；ぁ⒉蠓觥⒎⒄怪幸揭┑恼策，组成了中医药发展的政策系统。2015年12月9日，国务院常务会议准则通过《中医药法(草案)》，国务院法造办将凭据常务会议的定见对草案作进一步批改后，提请全国人大常委会审议。草案获得表决通过后，我国将有第一部关于中医药的国度司法。

2016年1月18日，中国国度认监委与国度中医药局签署合作和谈，将共同推动中医药健康服务认证工作，成立中医药健康服务认证系统。双方将成立部门间合作机造，共同发展中医医疗服务、中医养生保健服务、中药材、药膳服务及产品等认证，同时建设一批高水平的检验检测服务平台，推动中医药科研尝试室、沉点钻研室等医疗服务机构纳入国度统一的尝试室资质认定造度。届时，我国中药产业的水平将再上一个台阶。

健全药品溯源系统

本次会议还提出要健全安全性评价和产品溯源系统，强化全过程质量监管。

产品溯源系统或与目前炒得沸沸扬扬的药品电子监管码有关。电子监管码起着沉要的基础作用，思考到现有模式的争议，未来有关部门或将采取更为稳重的措施加以推动。

监管码设立初衷是让每个产品都有唯一无二的验证码印在包装上，每个流程都通过扫码的方式成立数据，实现全程可追忆。对于消费者来说，通过查监管码，就能够知路吃的药是从哪个药厂出来的，中央经过哪些流通环节最终到患者手里。对于监管机构来说，就能把握药品的流通渠路，不用再在一堆红红绿绿的进货票里翻来覆去地找。对于市场来说，假药不能获得监管码，就很难进入正规销售渠路，用药就更安全。

2010年6月17日，国度药品监督治理局(SFDA)颁布了《关于做好根基药物全种类电子监管工作的通知》，划定凡出产根基药物种类的中标企业，要在2011年3月31日前参与药品电子监管网，按划定做好赋码、核注核销和企业自身预警处置的筹备工作。2012年11月6日，新订正《药品经营质量治理规范》(2013版)经卫生部部务会审议通过，自2013年6月1日起执行，其第八十一条划定，“对执行电子监管的药品，企业该当按划定进行药品电子监管码扫码，并实时将数据上传至中国药品电子监管网系统平台。”2015年底，食药监总局陆续发文要求，自2016年1月1日起，凡是未通过新订正药品GSP认证的药企，一律终场药品经营活动;并要求处所食药监局对未认证的企业逐一审查，终场企业的药品经营活动。

此表，本次会议提出要建设遍及城乡的现代医药流通网络，中持久利好医药流通企业。